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辽源市卫生健康委“软环境”建设实施方案

发布时间:2020-11-03 09:13 信息来源:市卫生健康委办公室

 

  为认真贯彻落实省委、省政府,市委市政府软环境建设有关要求,充分发挥卫生健康行政职能作用,根据《中共辽源市委、辽源市人民政府关于加强经济发展软环境建设的实施意见》(辽发﹝2017﹞16号),结合我委工作实际,特制定本实施方案。

  一、总体要求

  以中央、省市有关软环境建设精神为指导,全面贯彻落实全市软环境建设暨招商引资大会精神,努力开创软环境建设工作新局面。进一步转变职能,构建“亲”“清”新型政商关系,最大程度释放市场活力和社会创造力,不断提高人民群众的健康“获得感”。

  二、主要任务

  (一)全面落实国务院和省政府消减行政审批事项政策。落实国务院、省政府出台相关政策,做好国务院、省政府取消下放行政审批事项对应取消和承接工作。放宽社会市场服务准入,抓紧解决健康养老、医疗康复领域准入门槛高、互为前置审批等问题。

  (二)在重点领域、关键环节继续加大放权力度。进一步强化基层卫生健康工作职能,凡是能够交由县(区)级行使的权力全部下放行使,实行权力下沉。

  (三)推进行政职权进厅办理,就近办理,最大限度地便民利民。对放权落实情况进行跟踪问效,查找不协调、不衔接和不落实问题,严肃整改。对管理目的相同或类似的不同部门许可事项,加快清理合并。

  (四)完善清单管理。进一步对权力清单和责任清单进行规范和完善,凡涉及政府部门的管理和服务事项都以清单形式确定和公开。在对我委现有行政权力清单、责任清单、监管清单、行政许可中介服务清单等清单进行动态调整的基础上,逐步形成较为完善的综合清单管理体系。

  (五)全面落实“双随机一公开”监管制度。完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度,随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,及时公布查处结果。进一步规范市场执法行为,严格执行卫生健康行政处罚裁量基准,提升监管实效,明确主体、落实责任,防止监管“缺位”和管理“真空”。

  (六)深化商事制度改革完善事中事后监管。积极配合市工商局深入推进“多证合一、一照一码”改革,探索整合更多涉企证照,在“三证合一、一照一码”登记制度改革的基础上,整合许可、监管信息资源,实现我委许可审批数据与其他相关部门数据的有机衔接,提高政务服务水平和监管效能。

  (七)开展减证便民专项行动。对涉及群众办事的各种“奇葩证明”“循环证明”进行集中清理,凡是没有法律法规依据的一律取消,能通过个人有效证照证明的一律取消,能够采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能通过部门之间信息共享解决的一律取消,清理结果及时向社会公开。

  (八)建立“互联网+政务服务”体系。进一步完善网上审批系统,推动服务事项办理由大厅向网上办事延伸,凡具备网上办理条件的事项,都要实行网上受理、网上办理、网上反馈,并实现办理进度和办理结果网上实时查询,让“数据多跑路,群众少跑腿”。完善网上执法办案及信息查询系统,最大程度地推进与企业经营、群众日常生活密切相关的政务服务事项实现网上办理。

  (九)推进卫生健康行风优化。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则要求,进一步加强和完善全市卫生健康系统行业作风建设,对领导不力、疏于管理、发生严重不正之风问题的地方和医疗卫生机构,要按照责任制的规定,严格追究领导责任。

  三、保障措施

  (一)加强组织领导。委软环境领导小组统一领导推进各项工作。各牵头科室、责任科室和责任单位要根据具体任务,制定详细的推进方案,进一步明确工作目标、推进步骤、完成时限和责任人员,要严格时间节点,抓紧组织实施,改革任务完成后,及时报送工作总结。

  (二)强化督查考核。要把软环境建设列入委重点督查任务,加大督导检查力度,及时跟踪改革进展,协调解决矛盾问题,总结推广好经验好做法,发现解决苗头性、倾向性问题。对工作进展缓慢、影响工作进程的科室、单位及直接责任人严肃问责。

  (三)做好宣传解读。要通过多种途径加大宣传力度,积极宣传卫生健康系统软环境建设成果,充分展示改革成效,让群众充分了解政策,熟悉办事程序和规定,全力营造“人人关心软环境、人人维护软环境”的良好社会氛围,努力提高群众获得感和满意度,促进公共服务水平的提升,激发市场活力。

(责任编辑:郭敬) [纠错]